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新農村

“治本之策”興產業――平利縣發展產業助力脫貧攻堅紀實

時間:2019-10-26 15:05:22   來源:陜西日報   閱讀:129   評論:0
內容摘要:  本報記者 楊琳 通訊員 崔世耀  新建茶園1.16萬畝、絞股藍3.07萬畝,新發展生態豬5.1萬頭、富硒糧油3.86萬畝、中藥材3.58萬畝,新培育市級農業園區13個、農民專業合作社14家,又有一大批貧困戶摘下貧困帽……2019年,平利產業脫貧捷報飛傳。  碩果累累的背后,是......

  本報記者 楊琳 通訊員 崔世耀

  新建茶園1.16萬畝、絞股藍3.07萬畝,新發展生態豬5.1萬頭、富硒糧油3.86萬畝、中藥材3.58萬畝,新培育市級農業園區13個、農民專業合作社14家,又有一大批貧困戶摘下貧困帽……2019年,平利產業脫貧捷報飛傳。

  碩果累累的背后,是平利縣把產業發展作為脫貧攻堅的“治本之策”。依靠確定的“治本之策”,今年以來,平利縣以“5個10萬”(10萬畝富硒茶、10萬畝絞股藍、10萬畝中藥材、10萬畝富硒糧油、10萬頭生態豬)為抓手,以貧困群眾穩步脫貧為目標,堅持長中短結合,建立和完善產業扶貧機制,走出了一條穩固長效的產業扶貧之路,形成了具有平利特色的產業扶貧模式。

  產業發展

  高起點規劃全覆蓋

  61歲的王榮高,家住平利縣三陽鎮泗王廟村,由于缺乏資金,2014年,王榮高家被識別為貧困戶。

  脫貧攻堅戰打響后,幫扶干部針對他家具體情況,精準施策,為他規劃了產業脫貧計劃,即長期發展茶葉種植,中期鼓勵他種植魔芋、銀杏,短期建議他養殖生豬。

  王榮高按照脫貧計劃發展產業,如今,家里種了4畝茶,全部由秦巴綠緣茶業有限公司訂單回收,種植了2畝魔芋、6畝銀杏,養了4頭生態豬,年收入穩定在2萬元以上,提前實現了脫貧。

  在平利,像王榮高這樣的群眾,在脫貧攻堅戰打響前還有很多。他們缺產業,缺技術,因此,平利縣把產業作為脫貧攻堅的“治本之策”,高起點規劃,按照“一村一品、一戶兩三業、長中短結合”的原則,扭住“5個10萬”產業發展目標不動搖,堅持鎮黨政主要領導抓點示范,集中力量建設了一批高水平的特色產業園,做到短期抓絞股藍、畜牧、富硒糧油,中期抓中藥材,長期抓茶葉,形成了當下能脫貧、中期穩增收、長期能致富的產業格局。

  平利縣委、縣政府在牢牢緊盯產業發展目標的同時,自“十三五”以來,逐年加大政策扶持和涉農資金整合力度,每年制定下發《富硒茶、絞股藍、生態豬、富硒糧油、中藥材產業脫貧獎扶辦法》,安排產業扶貧專項資金3000萬元,累計整合各類涉農項目資金2億元,優先扶持以茶葉為重點的特色農業產業,為產業發展提供了強大政策和資金支持,有力推動了產業發展規劃的落實。

  截至目前,平利縣累計建成標準化茶園19萬畝,每年落實標準化絞股藍基地5萬畝、道地中藥材3萬畝,產業基地總規模達到27萬畝,實現了“人均1畝園,戶均增收1萬元”的發展目標。通過特色產業的發展,這使有產業發展需求和發展能力的12056戶貧困戶實現了中長期產業全覆蓋。

  產業提質

  促貧困戶穩定增收

  為了建立穩定的產業扶貧工作機制,平利縣成立產業脫貧工作指導組,深入到鎮村和經營主體督促指導產業扶貧工作,定期督導檢查、通報點評、傳導壓力、夯實責任,有效促進了產業扶貧各項工作的落實,提高了產業扶貧的精準性和實效性。為防范產業返貧風險,縣政府制定出臺了《壯大五大產業防范返貧風險十條措施》,計劃再用5年持續加大產業扶持力度,每年縣本級財政安排產業扶持資金3000萬元,支持產業提質增效,促進貧困戶持續穩定增收,有效防范了貧困戶脫貧又返貧。

  在此基礎上,平利縣加大產業精準培訓力度,建立技術培訓服務網絡,成立茶飲、畜牧、富硒糧油、中藥材等產業服務專家團隊,每個貧困村安排2名、非貧困村安排1名產業技術指導員,充分利用農業技術服務“110”平臺,圍繞5大主導產業及特色“小眾產業”,采取集中培訓和上門服務等措施開展農業實用技術精準培訓,確保1戶有產業發展項目的貧困戶掌握1―2門農業實用技術。截至目前,全縣共開展農業技術培訓355場次,培訓15645人次。

  不僅如此,平利縣還探索了興產業、置家業、擴就業“三業”并舉的精準脫貧新路子,為全縣打贏脫貧攻堅戰匯聚強大動能。采取“黨支部+龍頭企業+合作社+農戶(貧困戶)”“園區+農戶(貧困戶)”的模式,在貧困村和集中安置區高質量發展現代農業園區124個,讓貧困戶產業能發展、土地能流轉、就近能務工,搬得出、穩得住、能致富。

  產業帶動

  經營主體全面參與

  平利縣田珍茶業有限公司采取向貧困戶預賒茶葉機械、生產資料和提供資金支持、技術服務等方式,解決部分貧困戶產業發展中的資金、技術和市場問題,先后支持貧困村、貧困戶建設了42個名優茶葉加工廠,支持貧困戶建設標準化茶產業基地500畝。公司總經理田珍積極參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,先后在三鎮六村直接幫扶建檔立卡貧困戶202戶631人,間接帶動農戶2000余戶,實現穩定增收。

  為了激發經營主體的內生動力,平利縣還印發《新型經營主體帶動貧困戶脫貧考核獎勵辦法》,激勵市場主體主動參與產業扶貧,帶動貧困戶持續增收穩定脫貧。

  平利縣農業農村局局長劉天平告訴記者,2019年全縣共有222家經營主體積極參與產業帶貧工作,累計幫扶貧困戶1.14萬戶實現人均增收1000元的目標,做到了每個貧困村有1項主導產業、建有1個縣級以上農業園區、落實有1家以上經營主體帶貧、安排有1名以上技術員指導。通過“市場主體+貧困戶”主體帶貧全覆蓋,平利縣牢牢將貧困戶鑲嵌在了特色產業發展鏈中,有效解決了貧困村貧困戶有生產無加工、有產業無效益的難題,切實促進了產業發展、企業增效和貧困戶增收的多贏發展。

  如今,222家經營主體在女媧故里,用責任踐行使命,成為社會扶貧的重要力量。


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